摘要:本人在房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)發(fā)展的初起階段,參與了我國首次房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的教學(xué)工作和最早房地產(chǎn)估價(jià)崗位培訓(xùn)的師資培訓(xùn)工作,主持了??啤胺康禺a(chǎn)估價(jià)”專業(yè)的創(chuàng)辦工作?,F(xiàn)將能記起的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,匯集起來與諸君分享。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn);估價(jià);教育培訓(xùn)
本人原是一名力學(xué)教師,與房地產(chǎn)估價(jià)本無交集,沒想到與估價(jià)不期而遇結(jié)下了不解之緣,以至于愈陷愈深至今不能自拔,雖年近耄耋依舊奮蹄不已。房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)技術(shù)的獨(dú)特魅力吸引了無數(shù)有識之士為之折腰,有人可能覺得估價(jià)是雕蟲小技不屑一顧,只要“以模脫坯”即可某生糊口。其實(shí)不然,估價(jià)技術(shù)的變化多端奧妙無窮,沒有人能窮盡房地產(chǎn)價(jià)值的影響因素和量化方法,正是這種無窮無盡的變化才使人著迷。
本人雖然從估價(jià)行業(yè)形成伊始就鐘情于此,但人微言輕水平有限無甚建樹,不過在業(yè)內(nèi)浮沉幾十年總還有些感觸。值此中房學(xué)成立三十周年之際,將點(diǎn)點(diǎn)滴滴親歷之事分享給社會各界,以便讓更多的人了解估行業(yè)發(fā)展歷程,或可增加估價(jià)行業(yè)對社會影響?;诒救艘恢痹谏喔嫉?,茲將房地產(chǎn)估價(jià)教育培訓(xùn)的有關(guān)事宜總結(jié)起來以饗讀者。
可能很多人都以為房地產(chǎn)估價(jià)是舶來品,其實(shí)我國估價(jià)方面與各國相比不遑多讓。此項(xiàng)專業(yè)技術(shù)在我國自古有之,近代在開埠較早的天津、上海等城市也一直就有房地產(chǎn)估價(jià)的經(jīng)濟(jì)活動。我國古代開展房地產(chǎn)估價(jià)活動時(shí),許多國家還是荒蠻之地,當(dāng)今不可一世的美國還在茹毛飲血。但中國在專業(yè)技術(shù)的傳承方式上,習(xí)慣于師徒或父子之間的口傳心授(不是這種模式不好而是速度太慢,難以滿足人才需求量),沒有形成完善的教育教學(xué)模式。我國正式開展房地產(chǎn)估價(jià)的教學(xué)活動確實(shí)晚于歐美等西方列國。雖然沒聽說國外的高等院校設(shè)置了估價(jià)專業(yè),但他們的行業(yè)自律組織和一些院校都開設(shè)了估價(jià)相關(guān)的課程,用以培養(yǎng)更多的從業(yè)人員。
一、我國最早的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
我國最早由官方組織的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)始于1988年。當(dāng)時(shí)由于住房制度改革、房地產(chǎn)市場交易以及合資企業(yè)經(jīng)營的需要,促使房地產(chǎn)估價(jià)服務(wù)的需求越來越多。雖然在大城市的房地產(chǎn)管理部門也有一些從事房地產(chǎn)估價(jià)的工作人員,但為數(shù)不多而且作業(yè)極不規(guī)范。因此盡快培養(yǎng)出一定數(shù)量房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)人員已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急,于是建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司決定在全國開展房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由于我校開辦了“房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)與管理”專業(yè),而且在1986年接受建設(shè)部委托與南開大學(xué)合作,在津成功舉辦過一期“全國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)師資班”。其中一些教學(xué)內(nèi)容,與房地產(chǎn)估價(jià)培訓(xùn)所需內(nèi)容相近,具備了一定的辦班基礎(chǔ)。因此房地產(chǎn)業(yè)司這次舉辦房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)也拿天津作為試點(diǎn),責(zé)成天津首先對三北(東北、西北和華北)地區(qū)開展估價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。本人因?yàn)榫褪恰胺康禺a(chǎn)經(jīng)濟(jì)與管理”專業(yè)的教學(xué)管理者,而且參與了1986年“全國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)師資班”的前期策劃和教學(xué)管理,也曾到香港考察接觸過測量師,所以被領(lǐng)導(dǎo)派去參與了部分教學(xué)工作。
培訓(xùn)的內(nèi)容房地產(chǎn)業(yè)司并沒有圈定,只是給了一本臺灣出版的《不動產(chǎn)估價(jià)》書籍的復(fù)印件作為參考資料。據(jù)說,這是當(dāng)時(shí)國家圖書館收藏的唯一一本房地產(chǎn)估價(jià)書籍。后來,建設(shè)部政策研究中心又協(xié)助我們聯(lián)系了美國估價(jià)師學(xué)會,經(jīng)協(xié)商該會寄來了五本他們出版的書籍,其中包括了后來中房學(xué)翻譯出版的《不動產(chǎn)估價(jià)》(當(dāng)時(shí)給的是第九版)和《房地產(chǎn)估價(jià)詞典》。這些是當(dāng)時(shí)非常珍貴的參考資料。
這期培訓(xùn)班,參與教學(xué)內(nèi)容編篡和課堂教學(xué)的人員,大多是房地產(chǎn)管理系統(tǒng)從事理論研究和管理實(shí)踐的老先生,以及南開大學(xué)的教師。授課內(nèi)容基礎(chǔ)理論方面并不弱,但在實(shí)踐環(huán)節(jié)沒有能夠提供更多案例進(jìn)行分析,不過在那個(gè)年代已經(jīng)做到極致。這是中國首次由官方組織的房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn),可以理解為一次估價(jià)專業(yè)的啟蒙教育,為房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)?,F(xiàn)在還可以偶遇一些參加過那次培訓(xùn)的學(xué)員,他們后來考取了估價(jià)師的資質(zhì),終身從事了這一職業(yè)。
二、房地產(chǎn)評估員崗位培訓(xùn)
隨著房屋商品化的深入發(fā)展,建立完善的房地產(chǎn)交易市場,已經(jīng)是我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),迫切需要一支素質(zhì)高、能適應(yīng)改革需要的房地產(chǎn)基層管理人員隊(duì)伍。為此,建設(shè)部在1991年發(fā)布了《關(guān)于房地產(chǎn)評估員等四個(gè)崗位實(shí)行崗位培訓(xùn)制度的通知》(建才[1991]47號),通知規(guī)定:“建設(shè)部決定在房管所(站)長等五個(gè)崗位已實(shí)行崗位培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上,對房地產(chǎn)評估員、交易所所長和房屋修繕工程定額員、預(yù)算員等四個(gè)崗位實(shí)際崗位培訓(xùn)制度。其中評估員一九九三年實(shí)行持證上崗”。通知對房地產(chǎn)評估員的崗位必備知識及能力作出了嚴(yán)格要求。
(一)崗位必備知識
1.懂得房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論知識。
2.識建筑圖紙,懂房地產(chǎn)測繪,掌握房屋構(gòu)造、結(jié)構(gòu)分類及房屋質(zhì)量等級的評定標(biāo)準(zhǔn)等知識。
3.熟悉建筑安裝工程概預(yù)算知識。
4.熟悉主要建筑材料的品種、規(guī)格、用途及市場價(jià)格知識。
5.掌握房地產(chǎn)價(jià)格理論、價(jià)格政策及價(jià)格評估的原理、方法和工作程序。
6.熟悉民法、經(jīng)濟(jì)法和房地產(chǎn)交易有關(guān)政策法規(guī)。
7.掌握房地產(chǎn)公文定作知識。
(二)應(yīng)達(dá)到的工作能力
1.能運(yùn)用房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理指導(dǎo)工作;
2.能對房屋的質(zhì)量完損等級作出正確鑒定;
3.能準(zhǔn)確繪制房屋平面圖、測繪地籍、地形圖,能正確提供建筑工程概預(yù)算,為房地產(chǎn)價(jià)格評估提供正確的依據(jù);
4.能運(yùn)用評估專業(yè)知識,正確地進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評估業(yè)務(wù),并正確撰寫評估報(bào)告。
5.能正確處理房地產(chǎn)合同與評估申請、復(fù)議、費(fèi)用收取等項(xiàng)工作。
6.具有初步協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的能力,做好服務(wù)工作。
從建設(shè)部當(dāng)時(shí)的要求來看,評估員的知識和能力并不亞于目前的某些估價(jià)師。我校當(dāng)時(shí)承擔(dān)了估價(jià)員崗位培訓(xùn)師資培訓(xùn)的任務(wù),本人也參與了天津和一些外省市的崗位培訓(xùn)的教學(xué)工作。
三、房地產(chǎn)估價(jià)學(xué)歷教育
據(jù)了解國外并沒有房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)專業(yè),在一些院校商科的教學(xué)中會有一些與估價(jià)相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容。我們習(xí)慣于專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)該由相對應(yīng)專業(yè)來培養(yǎng),而且后來房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)名,也要求“取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科”學(xué)歷。但當(dāng)時(shí)社會上有專業(yè)人才需求卻沒有對口專業(yè)培養(yǎng),總覺得是件憾事理應(yīng)補(bǔ)缺。由于我校屬于行業(yè)辦學(xué),有責(zé)任和義務(wù)按照行業(yè)的實(shí)際需求設(shè)置專業(yè),教學(xué)行政管理部門也允許專業(yè)調(diào)整和增設(shè)。所以從上世紀(jì)九十年代初開始,就一直探索房地產(chǎn)估價(jià)的專業(yè)建設(shè)問題。1992年房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案終于出爐,而且報(bào)請了上級教學(xué)行政主管部門批準(zhǔn),房地產(chǎn)評估專業(yè)從1993年開始面向全國招生。
由于在專業(yè)開始創(chuàng)辦時(shí)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試尚未開始,無法預(yù)知考試內(nèi)容。當(dāng)時(shí)只是按照估價(jià)專業(yè)人員從業(yè)必須的知識和能力,以及所具備的教學(xué)條件制定了教學(xué)培養(yǎng)方案。教學(xué)計(jì)劃中所開設(shè)的課程,除了公共基礎(chǔ)課以外,專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課主要有:房屋建筑知識、建筑工程概預(yù)算、微機(jī)應(yīng)用、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、房地產(chǎn)法律、涉外房地產(chǎn)、房地產(chǎn)金融、房地產(chǎn)市場、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)測繪、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、房地產(chǎn)價(jià)格評估原理、房地產(chǎn)價(jià)格評估實(shí)務(wù)、國有資產(chǎn)評估等。選修課有:房地產(chǎn)城市規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)學(xué)原理、會計(jì)學(xué)原理和房地產(chǎn)開發(fā)概論。選修課的開設(shè),是因?yàn)榻虒W(xué)行政管理部門對于??平虒W(xué)有課程門數(shù)限制,超過上限教學(xué)培養(yǎng)方案無法通過。所以各校在申報(bào)教學(xué)計(jì)劃時(shí),將有些課程設(shè)為選修課,其實(shí)在教學(xué)過程中也要求必學(xué)必考。
雖然所設(shè)課程不能做到與資格考試無縫對接,但教學(xué)方案所安排的教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)逼近執(zhí)業(yè)資格考試所需的能力點(diǎn)和知識點(diǎn),學(xué)生畢業(yè)后可以應(yīng)對執(zhí)業(yè)資格考試。因此,本校畢業(yè)生在房地產(chǎn)估價(jià)領(lǐng)域里從業(yè)者甚多。
該專業(yè)經(jīng)過多年的社會實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐,專業(yè)名稱和教學(xué)內(nèi)容都在不斷調(diào)整。專業(yè)名稱曾用過“房地產(chǎn)估價(jià)”“房地產(chǎn)市場與估價(jià)”“房地產(chǎn)經(jīng)營與估價(jià)”和“房地產(chǎn)智能檢測與估價(jià)”?!胺康禺a(chǎn)經(jīng)營與估價(jià)”很長時(shí)間被固化在教育部的專業(yè)目錄中,培養(yǎng)目標(biāo)主要是房地產(chǎn)估價(jià)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)者。最近幾年根據(jù)住建部教學(xué)委員會的意見,教育部將專業(yè)名稱改為“房地產(chǎn)智能檢測與估價(jià)”,課程設(shè)置更趨向于對實(shí)物狀況的認(rèn)識和分析。目前社會上對房地產(chǎn)質(zhì)量檢測服務(wù)的需求較大,專業(yè)調(diào)整可能更有利于學(xué)生就業(yè)。
對于已經(jīng)通過考試的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師,國家又建立了注冊房地產(chǎn)估價(jià)師續(xù)教育制度,估價(jià)行業(yè)的教育培訓(xùn)體系已日臻完善。房地產(chǎn)估價(jià)本來就是小眾群體,有了估價(jià)相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)再加上相近專業(yè)跨轉(zhuǎn),從數(shù)量上已能滿足社會需求,但估價(jià)人才的專業(yè)素養(yǎng)還有進(jìn)一步提高和完善的空間。房地產(chǎn)估價(jià)不是精準(zhǔn)的測算,而是需要有豐富的經(jīng)驗(yàn)對價(jià)值作出判斷。前文所提到的我國傳統(tǒng)的學(xué)徒制,可能更有助于估價(jià)師經(jīng)驗(yàn)積累和估價(jià)專業(yè)能力的提高。在去年中房學(xué)的年會上本人已經(jīng)倡導(dǎo)推行“學(xué)徒制”,以便培養(yǎng)出更優(yōu)秀的估價(jià)專業(yè)人才。
學(xué)會已逾而立之年,正是健康發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,急需大量能力較強(qiáng)的專業(yè)人才?,F(xiàn)代教學(xué)體制可以解決估價(jià)人才數(shù)量問題,學(xué)徒制可以拔高人才的專業(yè)素養(yǎng)。殷切希望能通過多種形式,為房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)更多優(yōu)秀的專業(yè)人才。本人雖已垂暮,仍然愿盡綿薄之力。
作者:張弘武
工作單位:天津國土資源和房屋職業(yè)學(xué)院